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俄歐能源博弈新變化

发布时间:2019-06-06 17:56:01

  俄欧能源博弈新变化

  俄罗斯总理普京近日访问了布鲁塞尔,俄罗斯与欧盟在能源问题上的争执再度引起关注。

  能源問題是俄歐關系的一條主線。歐俄雙方在相互依賴的同時,也從未停止過激烈博弈。近年來,俄在國內推進能源行業國有化進程的同時,積極拓展能源外交,借能源杠桿實現地緣政治目的,用地緣政治安排獲取和提升能源利益。比如,與土庫曼斯坦和阿塞拜疆分別簽署長期天然氣購銷合同,力圖壟斷這兩個國家的天然氣西向出口;積極修建北溪和南溪天然氣管道,加深歐盟對俄天然氣依賴;向歐盟能源供應鏈的中下游進軍,想方設法收購歐盟成員國的油氣加工和銷售企業,力圖在歐盟的油氣加工和銷售領域占據一席之地,并借著與德國、意大利等歐洲國家的特殊關系,打破歐洲推進統一能源政策的努力。

  对俄能源的过度依赖,一直是欧盟的痛。近年来,欧盟采取了一系列举措,力图绕开俄罗斯。比如,加大与北非及中亚环里海国家的油气合作,继巴库杰伊汉石油管道建成运营后,又积极推动纳布科天然气管道建设,希望把中亚里海国家的天然气通过土耳其输送到欧洲。今年2月4日,欧盟成员国领导人非正式会议商定到2014年建成欧盟统一能源市场,并授予欧委会和欧洲对外行动署更多权限,将能源战略与外交结合起来。此外,还要求俄向第三方开放其天然气管线,试图以此削弱俄罗斯天然气工业公司(俄气)在天然气管运输方面的垄断地位。还有,欧盟强调透明度和互惠原则,希望俄降低能源市场准入标准,允许更多欧盟企业进入俄能源生产和运输领域。

  国际能源格局和市场行情的转变,使俄欧能源博弈出现新变化。伊拉克战争以后,国际能源市场曾向卖方倾斜,俄一度占尽天机。但美国页岩气开发的突破、国际金融危机的影响等因素,使得世界天然气市场斗转星移,俄的能源强势遭到削弱。随着越来越多液化天然气来源的出现,相互分割的国际天然气市场格局发生变化,天然气的长期价格合同机制受到挑战。2009年欧盟液化天然气的现货市场价格比俄管道天然气价格要低45%,欧洲客户于是要求俄气修改天然气长期供应合同条件。在市场压力面前,俄气被迫同意未来3年以现货价格向几家的欧洲天然气公司出售占总数15%的天然气。今年2月,德国公司甚至建议全部以现货价格来采购俄天然气。俄气在欧洲天然气市场的地位面临进一步挑战。

  不过,中东北非局势动荡等因素导致国际油价冲高,却给俄罗斯带来了新的机会。今后俄罗斯在博弈中可以更加灵活,不会全盘接受欧盟坚持将能源销售和能源运输分开来的立场。俄欧能源合作与博弈,还将继续在由市场变化和国际政治组成的坐标体系中曲折演变。

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